SABOTAJE
Acción deliberada sancionada por la ley, consistente en dañar, destruir o
entorpecer temporal o definitivamente, el funcionamiento de instalaciones o de
servicios fundamentales para la subsistencia de la comunidad o para su defensa,
con el fin de trastornar la vida económica de un país o afectar su capacidad de
defensa.
SALES DE REHIDRATACION ORAL
Medios convenientes y efectivos para proporcionar fluidos y electrolitos a una
persona deshidratada. La fórmula de WHO-UNICEF de las sales de rehidratación
oral se presenta en sobre de 27.5 g. en la siguiente proporción:
Cloruro de sodio (sal común): 3.5 g.
Glucosa: 20.0 g.
Bicarbonato de sodio: 2.5 g.
Cloruro de potasio: 1.5 g.
Para disolverse en un litro de agua limpia o hervida, para beber.
SALIDA DE EMERGENCIA
Salida independiente de las de uso normal en cualquier inmueble, que se emplea
para evacuar a las personas en caso de peligro.
SALUD
Función del subprograma de auxilio que consiste en proporcionar los servicios
que permitan proteger la vida y evitar la enfermedad, el daño físico y el
peligro durante el impacto de una calamidad, con el objeto de recuperar, cuanto
antes, un estado físico y psíquico armónico.
SALUD PUBLICA
Disciplina de las ciencias de la salud que en el nivel de la comunidad o de la
población aspira a fomentar la prevención de enfermedades, vida, leyes,
prácticas higiénicas y un entorno más saludable.
SAR
Del inglés, Búsqueda y Rescate (Search and Rescue).
SATURACIONES
Que se llena, que no soporta mas, acción de saturar con riesgo de provocar un
impacto o reacción, en el caso de los causes de los ríos, estos pueden saturarse
en su caudal y provocar inundaciones.
SECTOR NAVAL
Mando territorial de la Armada de Méjico subordinado a una Zona naval, que se
encuentra dentro del área de competencia de ésta, con una definida jurisdicción
territorial y marítima geográficamente delimitada.
SEDIMENTOS
Materiales que el río va acumulando en su cauce, provenientes de deslizamientos,
laderas socavadas, acción del hombre como desechos sólidos, relleno de albercas,
otras áreas con cieno, como resultado de agua de desagüe, inundación y/o erosión
de la tierra.
SEGURIDAD
Función del subprograma de auxilio que consiste en la acción de proteger a la
población en los casos de trastornos al entorno físico, contra los riesgos de
todo tipo, susceptibles de afectar la vida, la paz social y los bienes
materiales, durante el impacto de una calamidad.
SEGURIDAD FÍSICA
Condición de inafectabilidad referida a los pobladores de un asentamiento humano
determinado y a su entorno, a la cual se llega mediante la preparación y
capacitación de sus habitantes; el reforzamiento de la capacidad de resistencia
de la infra y superestructura perteneciente al área, así como el acopio de
recursos defensivos, o su disponibilidad, para resistir el embate de fenómenos
destructivos.
SEGURIDAD Y EMERGENCIA ESCOLAR DE MÉJICO
Ver Programa Nacional de Seguridad y Emergencia Escolar.
SEICHES
Movimiento oscilatorio vertical rítmico, que se produce en un cuerpo de agua
pequeño o semicerrado, tal como se diferencia de un Tsunami y de una marea de
tempestad por sus ondas de tipo estacionario, fenómeno conocido como movimiento
armónico simple, en el cual no se producen nodos fijos ni se registra un avance
de las ondas. Las causas que lo originan pueden ser geológica o meteorológicas,
siendo las primeras los sismos, la inclinación del piso marino y los tsunamis; y
las segundas, las mismas que producen las mareas de tempestad: los vientos
fuertes y las diferencias de presión.
SENSIBILIDAD
Facultad de sentir o percibir las impresiones internas o externas.
SEQUÍA
Condición del medio ambiente en la que se registra deficiencia de humedad,
debido a que durante un lapso más o menos prolongado, la precipitación pluvial
es escasa. El ciclo hidrológico se desestabiliza al extremo de que el agua
disponible llega a resultar insuficiente para satisfacer las necesidades de los
ecosistemas, lo cual disminuye las alternativas de supervivencia e interrumpe o
cancela múltiples actividades asociadas con el empleo del agua.
SERVICIOS DE SOPORTE DE VIDA
Aquellos que en situaciones normales hacen posible la supervivencia de la
comunidad, y que en caso de desastre son aplicados al rescate, salvamento y
rehabilitación de bienes y personas.
SERVICIOS ESTRATÉGICOS, EQUIPAMIENTO Y BIENES
Función del subprograma de auxilio cuyo objetivo es atender los daños a los
bienes materiales y naturales y reorganizar los servicios en las áreas vitales,
estratégicas y complementarias, aplicando, en su caso, proposiciones opcionales
de servicio.
SERVICIOS MÉDICOS DE URGENCIA
Unión de varios recursos y personal necesario para prestar cuidados médicos
fuera del hospital a aquellas personas con necesidad apremiante de este
servicio, los que continuarán su tratamiento una vez que se establezcan las
condiciones necesarias aún dentro de la emergencia.
SERVICIOS PÚBLICOS DE SALUD
Los que el Estado pone a disposición de la población en general para atender su
salud; se ofrecen a quienes los requieren, en establecimientos públicos
específicos.
SELICATO
Sal o éster del ácido silicico. Puede contener en su molécula silicio, oxígeno,
uno o varios metales e hidrógeno. Conjunto de minerales cuya base estructural la
constituye la molécula tetraédrica de Si04 que admite varias disposiciones y
combinaciones con diversos metales (hierro, aluminio, calcio, magnesio, etc).
Los silicatos son constituyentes comunes de todas las rocas y representan
aproximadamente el 50% de los minerales conocidos; participan mayoritariamente
en la composición de la corteza terrestre.
SIGNOS VITALES
Son las señales o reacciones que presenta un ser humano con vida y que revelan
las funciones básicas del organismo. Estos son: la respiración, el pulso, la
temperatura y la tensión arterial.
SINEEX
Sistema de Inventario Nacional de Equipos y Expertos para Planes de
Contingencia. Catálogo desarrollado y producido por ECOPETROL.
SINUOSOS
Referente a los ríos, que tiene mucha curva.
SISMO
Movimiento vibratorio de la corteza terrestre que haya causado algún tipo de
daño o efecto. Incluye términos como temblor, terremoto, tremor.
SISTEMA
Conjunto de elementos (equipos, accesorios, instrumentos, líneas, otros)
interelacionados con el fin de cumplir un propósito (proceso) con unos límites
establecidos para el análisis de riesgo.
SNPAD
Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres.
START
Simple Triage and Rapid Treatment, es un sistema desarrollado con el objetivo de
estandarizar y facilitar el proceso de Triage para el personal asistencial en la
atención inicial de un evento con múltiples víctimas, fundamenta su acción en la
valoración de tres sistemas: respiratorio, circulatorio y nervioso central
(estado de conciencia); clasificando a los lesionados en tres niveles de acuerdo
con la severidad de las lesiones y la necesidad de atención en: "secundaria",
"inmediata" y "muerto/no recuperable".
SIMULACION
Ejercicio de juego de laboratorio, juego de roles, que lleva a cabo en un salón.
SIMULACRO
Representación de las acciones previamente planeadas para enfrentar los efectos
de una calamidad, mediante la simulación de un desastre. Implica el montaje de
un escenario en terreno específico, diseñado a partir del procesamiento y
estudio de datos confiables y de probabilidades con respecto al riesgo y a la
vulnerabilidad de los sistemas afectables.
SINAPROC
Siglas correspondientes al Sistema Nacional de Protección Civil.
SÍNDROME DE INMUNODEFICIENCIA ADQUIRIDA (SIDA)
Enfermedad altamente infecciosa, de proporciones pandémicas, causada por el
virus HIV. La persona que tiene el virus es un portador y puede infectar a
otras.
El contagio se produce por relación sexual, por aguja y jeringas contaminadas,
por transfusiones de sangre infectada, por una madres infestada que lo transmite
al feto. Nos es probable el contagio a través del contacto social cotidiano como
al saludarse con la mano. La inmunodeficiencia no infecciosa puede adquirirse
por radiaciones.
SINIESTRO
Hecho funesto, daño grave, destrucción fortuita o pérdida importante que sufren
los seres humanos en su persona o en sus bienes, causados por la presencia de un
agente perturbador o calamidad.
SIPROR
Siglas del Sistema de Protección y Restablecimiento de la Ciudad de México
frente a Desastres, antecedente del Sistema Nacional de Protección Civil.
SISMICIDAD
Estudio de la intensidad y frecuencia de los sismos en la superficie terrestre.
Su distribución geográfica delimita tres grandes bandas sísmicas que son:
Mediterráneo-Himalaya y Circunpacífica, en las que se registra mas del 90% de
los terremotos; la tercera comprende las dorsales oceánicas. La República
Mexicana se encuentra ubicada en una de las zonas de más alta sismicidad en el
mundo, debido a que su territorio está localizado en una región donde
interactúan cinco importantes placas tectónicas: Cocos, Pacífico, Norteamérica,
Caribe y Rivera.
El territorio Nacional también se ve afectado por fallas continentales (San
Andrés, la Trinchera Mesoamericana y la de Motagua Polochic), regionales y
locales (sistema de fallas en el área de Acambay, en el centro del país y el de
Ocosingo, en Chiapas), en todos estos tipos de fracturas o fallas entre placas e
intraplacas se presenta un importante número de sismos.
SISMO
Fenómeno geológico que tiene su origen en la envoltura externa del globo
terrestre y se manifiesta a través de vibraciones o movimientos bruscos de corta
duración e intensidad variable, los que se producen repentinamente y se propagan
desde un punto original (foco o hipocentro) en todas direcciones. Según la
teoría de los movimientos tectónicos, la mayoría de los sismos se explica en
orden a los grandes desplazamientos de placas que tienen lugar en la corteza
terrestre; los restantes, se explican como efectos del vulcanismo, del
hundimiento de cavidades subterráneas y, en algunos casos, de las explosiones
nucleares subterráneas o del llenado de las grandes presas.
SISMÓGRAFO
Instrumento utilizado para registrar distintos parámetros de los movimientos
sísmicos.
SISMOGRAMA
Registro de un movimiento sísmico. Consta de varias fases, cuyo estudio permite
calcular la distancia del hipo y epicentro, hora del acontecimiento y su
duración.
SISMOLOGÍA
Especialidad de la geología que estudia los terremotos o sismos, las condiciones
en las que se producen y se propagan, su distribución geográfica, las relaciones
con las estructuras geológicas y los procedimientos de estudio.
SISMOMETRO
Instrumento que mide la intensidad de los sismos convirtiéndolos en señales que
son registradas y amplificadas por un sismógrafo.
SISMO TECTÓNICO (tipo A)
Fenómeno geológico que se produce cuando hay deslizamiento de bloques de rocas
en zonas de fractura.
SISMO VOLCÁNICO (tipo B)
Fenómeno geológico que se produce cuando el magma trata de salir y por la
presión, origina sacudimientos de la corteza terrestre en las zonas vecinas de
los volcanes.
SISTEMA
Estructura de un : de acuerdo al enfoque estructural, un sistema está compuesto
por subsistemas, partes, componentes y elementos, que en su conjunto permiten
cumplir con los objetivos propuestos.
EL subsistema es la primera subdivisión del sistema, se define de conformidad
con las funciones que debe desempeñar dentro de los márgenes que aquél le
determine; está formado por partes que coadyuvan a realizar la función
encomendada. En el Distrito Federal, la captación es un subsistema del sistema
de agua potable. Las partes son las distintas variantes que tiene el subsistema
para cumplir con sus funciones. En el ejemplo anterior, los pozos profundos
serían las partes del subsistema de captación. Los componentes son las unidades
operacionales, es decir, el conjunto de elementos necesarios para ejecutar una
determinada función. En el mismo ejemplo, los pozos de la Villa Olímpica y de la
Universidad serían los componentes. Los elementos son las unidades básicas en
que se descompone un sistema, es decir, el nivel en el que el resultado del
impacto de una calamidad no es diferenciado para elementos menores. Se
distinguen tres clases de elementos: de infraestructura, de equipo y de
operación. En el ejemplo citado los elementos de infraestructura serían: pozo,
base, tubería, caseta, líneas y postes; de equipo serían: bomba, subestación,
tableros, equipo de cloro y de radio; y de operación serían el operador y los
manuales.
SISTEMA AFECTABLE (SA) o sistemas expuesto
Denominación genérica que recibe todo sistema integrado por el hombre y por los
elementos que éste necesita para su subsistencia, sobre el cual pueden
materializarse los efectos de una calamidad.
SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE
Conjunto intercomunicado o interconectado de fuentes, obras de captación,
plantas potabilizadoras y tanques de almacenamiento y regulación, así como
líneas de conducción y distribución que se aplican al abastecimiento de agua
destinada al consumo humano, en una o más localidades o en inmuebles de
propiedad pública o privada.
SISTEMA DE SUBSISTENCIA
Conjunto de unidades y elementos con un elevado grado de interdependencia entre
los mismos y con su medio, de cuyo funcionamiento depende el sostenimiento y
apoyo de la comunidad. De conformidad con la prioridad de las necesidades que
atienden, se distinguen tres clases de sistemas de subsistencia: vitales, los
que en su conjunto proporcionan el mínimo requerido de bienestar y de
estabilidad social a la comunidad, tales como los de: energía eléctrica, agua
potable, salud, vivienda, abastos, alcantarillado, seguridad publica y social,
limpieza urbana, transporte, comunicaciones, energéticos y el sistema
administrativo. De apoyo, brindan soporte a los sistemas vitales, como son los
siguientes: sistema industrial, comercial, bancario, ecológico y agropecuario.
Complementarios, son los que cubren subsidiariamente las necesidades de la
comunidad, pero cuya falla o defecto no tiene repercusiones inmediatas para
ella, así se cuenta con: el sistema educativo, recreativo, turístico y el de
cultos religiosos.
SISTEMA DE INFORMACION POBLACIONAL
Base de datos georeferencial, alfanumérica, gráfica y relacionada, cuyo núcleo
de información es la población, con indicadores socioeconómicos.
SISTEMA DE VIGILANCIA DE CUENCAS EN MÉJICO
Es un sistema creado para determinar las condiciones propias del río que se
desea vigilar, este puede hacerse por medio de instalación de radios de
comunicación ubicados en las partes altas, medias y bajas, cuyos operadores
reportaran las condiciones como nivel de agua, posibles daños ocasionados por
derrumbes, etc., asimismo otras condiciones de tipo atmosférico que pueden ser
factor de incidencia para provocar un cambio en las condiciones del río, algunas
de estas condiciones pueden ser, nubosidad y lluvia.
SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL MEJICANO
Organización jurídicamente establecida mediante el Decreto Presidencial de fecha
6 de mayo de 1986, concebido como un conjunto orgánico y articulado de
estructuras, relaciones funcionales, métodos y procedimientos que establecen las
dependencias y entidades del sector público entre sí, con las organizaciones de
los diversos grupos sociales y privados y con las autoridades de los estados y
municipios, a fin de efectuar acciones de común acuerdo destinadas a la
protección de los ciudadanos contra los peligros y riesgos que se presentan en
la eventualidad de un desastre.
SISTEMA PERTURBADOR (SP)
Sistema capaz de originar calamidades que pueden impactar al sistema afectable
(la comunidad y su entorno), y producir desastres (ver agente perturbador).
SISTEMA REGULADOR (SR) de conducción o de gestión
Organización destinada a proteger la estabilidad de los sistemas afectables
(población y entorno), a través de reglamentos, normas, obras y acciones que
permiten la prevención de los fenómenos destructivos y sus efectos, así como
también la atención de las situaciones de emergencia y la recuperación inicial.
El Sistema Nacional de Protección Civil es un sistema regulador de conducción o
de gestión.
SISTEMATIZACION
Método de investigación que permite formalizar , recuperar, interpretar,
evaluar, conceptualizar y comunicar experiencias de acción social.
SITUACIÓN DE EMERGENCIA
Contingencia que se presenta cuando por efecto de una calamidad se producen
daños y fallas en la operación de un sistema, así como en los suministros y en
la demanda usual, alterando las funciones normales del mismo..
SMOG
Palabra derivada del ingles smoke y fog, se usa generalmente como vocablo
sustituto de la contaminación del aire. Es el conjunto de contaminantes sólidos,
líquidos y gaseosos, oxidantes y fotoquímicos en el aire. Impurezas visibles en
la atmósfera que ocasionan graves daños en los pulmones, el corazón y el
estómago. Se origina por los gases de escape de automóviles y fábricas. Contiene
óxido de azufre, hollín y polvo, la mayoría de las veces cargado de partículas
de materias fecales o en putrefacción.
SMOG FOTOQUIMICO
Contaminante primario formado principalmente por óxidos de nitrógeno e
hidrocarburos reactivos; éstos, en presencia de la luz solar, reaccionan
químicamente, creando los llamados contaminantes secundarios que incluyen el
ozono (03) y el nitrato de peroxiacetilo, por lo cual son considerados oxidantes
fotoquímicos.
SOBREVIVIENTE
Persona que ha logrado salvar su vida a pesar de los efectos de un desastre.
SOCORRO DE URGENCIA
Ayuda específica que se presta para asistir y atender las necesidades más
urgentes de una comunidad siniestrada.
SOLIDARIDAD
Manifestación emotiva de la sociabilidad, por la cual una persona se siente
vinculada al resto de la humanidad. Adhesión a la causa, sentimiento o actuación
de otro y otros. Condición fundamental en la que se basan las acciones de
protección civil, ya que obedecen al imperativo de atender las consecuencias de
una catástrofe, a través del esfuerzo de todos los individuos y los sectores de
la sociedad.
SOPORTE VITAL
Medidas técnicamente estandarizadas de apoyo a las funciones vitales de una
víctima o paciente.
SUBDUCCION fenómeno de
Aquél que se produce entre dos placas tectónicas, cuando al encontrarse, una de
ellas se desliza por debajo de la otra, produciendo esfuerzos en las rocas de
ambas, con la subsecuente ruptura y descarga súbita de energía en forma de
sismo.
SUBPROGRAMA
Primera subdivisión de un programa, a fin de separar convencionalmente las
actividades y los recursos, con el propósito de facilitar su ejecución y control
en áreas concretas de operación.
SUBPROGRAMA DE APOYO MEJICANO
Uno de los tres subprogramas en los que se divide todo programa de protección
civil. Por su naturaleza, se encuentra inmerso en los dos subprogramas
sustantivos de la materia, proporcionándoles el sustento jurídico-normativo,
técnico, administrativo y social. Las funciones de este subprograma son:
planeación, coordinación, marco jurídico, organización, recursos financieros,
recursos materiales, recursos humanos, educación y capacitación, participación
social, investigación y nuevas tecnologías, comunicación social, mantenimiento,
conservación y creación de instalaciones de protección, realización de la
protección civil, control y evaluación.
SUBPROGRAMA DE AUXILIO MEJICANO
Subprograma substantivo de la protección civil, se refiere al conjunto de
actividades destinadas principalmente a rescatar y salvaguardar a la población
que se encuentre en peligro y a mantener en funcionamiento los servicios y
equipamiento estratégicos, la seguridad de los bienes y el equilibrio de la
naturaleza. Su instrumentos operativo es el plan de emergencia que funcionará
como respuesta al embate de una calamidad. Las funciones de este subprograma
son: alertamiento; evaluación de daños; planes de emergencia; coordinación de
emergencia; seguridad; protección, salvamento y asistencia; servicios
estratégicos, equipamiento y bienes; salud; aprovisionamiento; comunicación
social de emergencia; reconstrucción inicial y vuelta a la normalidad.
SUBPROGRAMA DE PREVENCION MEJICANO
Subprograma substantivo de la protección civil, se refiere al conjunto de
medidas destinadas a evitar y/o mitigar el impacto destructivo de las
calamidades de origen natural o humano sobre la población y sus bienes, los
servicios públicos, la planta productiva y la naturaleza. Sus funciones se
desarrollan dentro de dos procesos básicos: la evaluación y la mitigación de
riesgos.
SUBPROGRAMAS DE PROTECCIÓN CIVIL EN MÉJICO
Partes en las que se divide todo programa de protección civil: prevención,
auxilio y apoyo.
SUBSIDIARIEDAD
Condición de la estructura general de la organización de protección civil
Mejicana, que se da necesariamente entre los distintos niveles de participación,
con diferentes medios y recursos, en la cual los niveles superiores deben
atender las emergencias que, por sus características, no pueden afrontar los
inferiores con sus propios recursos.
SUELO
Estructura sólida y porosa, de composición heterogénea, que ocupa la parte mas
superficial de la litosfera. A su formación contribuyen los mecanismos de
disgregación de las rocas (física y química) y la propia actividad de los
organismos asentados. Posee un componente mineral de tamaño de grano y litología
variable y una parte de materia orgánica que puede llegar a ser del 100% en las
turbas. El suelo no solo sirve de soporte a los organismos, sino que además
contiene el agua y los elementos nutritivos necesarios. En su organización
espacial se identifica una serie de horizontes cuya importancia relativa varia
en los distintos tipos de suelo.
SUELO COLAPSABLE
Suelo que cuando se satura parcial o totalmente, sufre fuertes asentamientos
repentinos.
SUELO INESTABLE
Fenómeno geológico, también conocido como movimiento de tierras, que consiste en
el desplazamiento cuesta abajo de suelos y rocas en terrenos con pendientes o
desniveles, originado por el empuje gravitacional de su propio peso, cuando éste
vence las fuerzas opositoras de fricción, de cohesión del material, o de
contención vertical o lateral.
SUJETO
Componente de un ecosistema que puede entenderse ampliamente como un grupo de
elementos que representa a las personas, los bienes y servicios, las actividades
económicas y/o al medio ambiente.
SUMERSIÓN
Proceso de hundimiento de la tierra firme por abajo del nivel del mar; se
produce en la zona litoral por la acción de diferentes procesos geomorfológicos
y tectónicos.
SUPERFICIE ANTIRRESBALANTE
Superficie cuya rugosidad proporciona la adherencia segura y necesaria para
evitar caídas a las personas que caminan sobre ella.
SURGENCIA
Fenómeno geológico similar a los flujos piroclásticos pero de menor densidad.
Disponen de una capacidad mayor para sobrepasar barreras topográficas y sus
efectos son similares a los de una onda de choque producida por grandes
explosiones.
Ascenso de capas de agua subsuperficiales a la superficie producido por
corrientes y/o fenómenos atmosféricos. Este fenómeno frecuentemente acarrea una
gran cantidad de nutrientes a la superficie del mar.
SUSTANCIA NUCLEAR PELIGROSA
Combustible nuclear -salvo el uranio natural y el uranio empobrecido- que por si
mismo o en combinación con otras sustancias, puede originar un proceso
automático de fisión fuera de un reactor nuclear. También reciben este nombre
los productos o desechos radiactivos, salvo los radioisótopos elaborados que se
hallen fuera de una instalación nuclear, que se utilicen o vayan a utilizarse
con fines médicos, científicos, agrícolas, comerciales o industriales.
SUSTANCIAS TÓXICAS
Aquellas que al penetrar en un organismo vivo producen alteraciones físicas,
químicas, o biológicas, dañan la salud de manera inmediata, mediata, temporal o
permanente, o incluso, llegan a ocasionar la muerte.